土地工具箱已经满了
在土地部门,我们都知道一些雄心勃勃的土地管理项目通常都失败了……它们成本太高,耗时太长,对容量要求太高。政治势头不可能保持下去,要求改变现有法律和体制安排的努力最终消失了。FIG的Stig Enemark表示,这些障碍还涉及到土地专业人士的既得利益。
(FIG名誉主席Stig Enemark)
然而,我们正面临着新的时代。在过去的十年里,出现了一系列新的土地工具,技术的发展为快速和负担得起的土地地图绘制以及大规模土地信息的方便管理创造了机会。
今天我们有达成全球共识在连续的土地权利由GLTN /联合国人居署、任期和社会领域模型(和其他类似工具)使非正式和合法土地权利登记在当地的水平,最终可以识别并注册为正式和法定权利。此外,性别评价标准为改善妇女和其他弱势群体的权利提供了一个灵活的工具。
联合国世界粮食安全委员会通过粮农组织制定并推广了《权能负责任治理自愿准则》,为处理土地权利、土地价值、土地使用和土地开发提供了国际公认的标准和最佳做法。《指南》得到全球认可,为建立健全和可持续的土地机构奠定了基础。
测绘技术,无论是摄影测量、卫星、无人机或手持GPS,已经发展到一个阶段,传统的地块测量不再是大型土地项目的限制。时间和费用都大大减少了。此外,开放地理空间联盟正在率先制定综合土地信息管理的新标准,以支持可持续土地管理。
世界银行制定了一个框架,用于评估作为创新、改进和能力发展基础的国家土地管理系统。
最后,一个全面的“适合用途”工具出现了,它提供了一个整体框架,快速提供负担得起的全国土地管理解决方案。该工具由FIG和世界银行开发,GLTN /人居署最近出版了一份为各国实施提供咨询指导方针的出版物,进一步揭示了该工具。该综合工具着眼于应用空间、法律和制度方法,通过解决当前的限制并允许随着时间的推移逐步改进,最适合为所有人提供安全的使用权。
在这种背景下,土地工具箱似乎已经准备就绪,可以随时使用,时机也很恰当。《2030年全球议程》即可持续发展目标强调了保障土地权利在实现许多全球目标方面的关键作用。土地问题目前是政治议程上的重要议题。因此,发起一场全球运动来缩小任期差距的时机似乎是正确的。
让我们开始工作吧。