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弗兰德斯的SDI和公共部门创新

SPATIALIST是一个由四项多学科研究组成的项目,由佛兰德斯的科学技术促进创新机构资助,于2007年9月启动,旨在研究SDI和公共部门创新之间的关系(图1显示了项目标志)。项目合作伙伴是公共管理研究所、鲁汶空间应用部门、法律和ICT跨学科中心、社会学研究中心、鲁汶天主教大学和布鲁塞尔自由大学的MOSI。该项目将于2011年底结束。


这个研究项目的独特之处在于,它旨在从多学科的角度确定和分析影响弗兰德斯空间数据基础设施(SDI)的关键方面。因此要考虑到几何学、法律、经济、社会学和公共行政方面的问题。这种多学科的方法提供了对某些方面在佛兰德斯SDI发展中以某种方式贡献的比例的见解。


项目名称已经表明了研究的重点;SDI和公共部门创新之间的关系。由于数据是复杂社会中政府履行职责的基本资源,数据库可视为公共行政的支柱。许多公共部门的数据是在空间上被引用的,因此SDI的大规模推出具有本质上的高度战略重要性,公共部门内行政实践的并行发展和创新也是如此。这些做法预计将受到空间数据使用增加的影响。公共任务、职能和责任可能重新分配,政府各级内部和各级之间出现新的回应和问责形式。此外,政府与私营部门、非营利部门和公民社会的互动也可能发生变化。
在这些发展的基础上,需要回答以下问题:发展成功的空间数据基础设施需要具备什么测绘学、法律、经济、社会学和公共行政方面的要求?这是空间主义者的主要研究问题。

经验的基础上
本研究项目的出发点是考虑将SDI作为一个网络的概念,强调众多利益相关者之间的动态和异质交互。因此,sdi的运作方式是组织在共享环境中生产和/或使用空间数据,空间数据在它们之间流动。


《空间主义者》强烈地基于由调查和案例研究收集的主要数据构成的实证研究。在调查方面,我们向508个不同行政级别的公共机构发送了一份在线问卷,因此可以识别和描述弗兰德斯这些机构之间的关键空间数据流。图1展示了弗兰德斯地区的SDI网络。以节点表示的市政当局位于图的底部;再高一个行政级别的是佛兰德斯的五个省:安特卫普、佛兰德斯-布拉班特、林堡、东佛兰德斯和西佛兰德斯。从这两个层次之间的众多联系可以看出,许多数据显然是从城市流向省的。佛兰芒政府的机构和部门的级别更高。在这一关卡中的一个重要玩家便是弗兰德斯的地理信息机构(AGIV),即位于这一层中间的红色节点。图2清楚地显示了AGIV与其他各级公共组织之间的众多联系。最后,联邦机构和部门处于最高层,地籍局和国家地理研究所是这一级的重要组织。


从调查中还可以看出,弗兰德斯当前SDI的优势在于空间数据的广泛供应、AGIV提供的集中数据以及相对容易获得的数据。然而,它的主要弱点是数据实现性差、缺乏协调和人力资源有限。

指一些
选取4个案例进行研究:(1)空间分区规划,(2)洪水规划,(3)地址管理,(4)交通事故登记。在SPATIALIST的语境中,案例被定义为弗兰德斯公共组织之间和内部的一个业务过程,在这个过程中空间数据被访问、使用和交换。在网络术语中,它是网络中的一个链,由一系列节点之间的连接连接而成。大约有六个公共机构被选中,每一个都作为一个案例中的嵌入案例。对(嵌入的)案件的选择是根据在纪律关键要素方面的预期差异。案例研究数据主要是通过对每个嵌入的案例进行多次深度访谈来收集的。在跨学科分析中,除了多种学科分析外,还结合了不同的学科方法。对因果相关方面的不同组合的检查可能会导致识别开发空间支持业务流程的不同“配方”。


第一个案例研究结果清楚地表明,当前空间数据的使用和交换没有完全集成到所调查的业务流程中。此外,目前的空间数据使用和交换性能远不是最佳的。这意味着仍然存在太多的瓶颈,无法允许空间数据的使用和交换,从而提高公共部门乃至社会的效率和效力。

维持价格
为了提高研究结果的价值,SPATIALIST正在组织关于弗兰德斯地区地理信息政策的年度大会,题为“弗兰德兰德地理”,目标是管理空间数据的决策者和实践者。在这些事件中,关键的研究结果被提出,以及实践证明的结果。SPATIALIST希望以这种方式为弗兰德斯成功实施SDI做出贡献。战略文件、研讨会报告和在专业期刊上发表是提高汇率的其他重要手段。


到2011年年底,人们希望能够找到上述主要研究问题的答案。这很有可能包括通用的问题,不仅适用于弗兰德斯的SDI涉众。因此,我们将通过在GIM International上发表更多的文章来让您了解我们的研究。188金宝搏特邀


确认
感谢Ezra Dessers, Katleen Janssen, Bart Januarius, Glenn Vancauwenberghe, Sam Vandenbroucke, Danny Vandenbroucke和Lieselot Vanhaverbeke。

进一步的阅读
•詹森,K., 2010年。欧洲联盟空间和环境数据的可得性。在公共利益与经济利益的十字路口。提供参考。
•Nedovi-Budi, Z., Crompvoets, J., Georgiadou, Y.(编辑),2011。语境中的空间基础设施:北方和南方。CRC-Press - Taylor & Francis集团。
•范考文伯格,G.,克朗普沃茨,J.,布卡尔特,G., 2011。组织间信息共享是公共管理变革的驱动力。NISPAcee公共行政与政策杂志。
•范登布鲁克,D.,克朗普沃茨,J.,范考文伯格,G.,德塞尔,E.,范奥肖文,J., 2009。空间数据基础设施的网络视角:在佛兰德斯地方国家SDI中的应用。GIS学报13(s1): pp105-122。

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