利用开放数据和网络GIS重新想象INSPIRE

欧洲空间信息基础设施(INSPIRE)指令在所有成员国实施方面取得了良好进展。在2017年INSPIRE大会召开之际，为了与主题INSPIRE a Digital Europe: Thinking Out of the Box保持一致，将该指令的现状与全球地理空间技术趋势进行比较，似乎是合适的。

INSPIRE代表了迄今为止尝试过的最复杂的空间数据基础设施项目，其目标是使欧盟(EU)的28个成员国保持一致。反思一下什么是有效的或许会有所帮助;有什么变化;考虑到不断变化的技术格局，到2021年既定的结束日期需要改变什么。

该计划有:

• 通过解决数据许可，帮助打开了基本上是一个封闭的数据环境。
• 为环境应用程序所需的一组34个空间数据主题创建了详细的结构指南，以改善我们对我们的星球的理解。
• 为权威数据的web可访问和互操作设置指导方针。

到目前为止，该项目的重点主要集中在采用和遵守该指令，该指令规定了在欧洲共享环境空间信息的步骤和方法，以协助跨边界的决策。随着环境压力的增加，也许是时候回顾新兴的技术交付模式了，这些模式将数据访问转换为数据驱动的解决方案，从而能够快速响应威胁。

移动目标

在不断变化的技术环境中，在一个14年内的时间段内，在一个不断变化的技术环境中提出了一个复杂的空间数据基础架构。

在指令在2007年通过时，我们中间可以预测：

• 连接的传感器将会激增，从而迎来一个实时地图绘制的时代?
• 计算能力不断增强的智能手机和无处不在的应用程序将成为公民参与的主要手段?
• 浏览器和移动应用程序将成为大多数地理空间交互的界面?
• GIS平台将利用云的无限计算能力和软件即服务交付模式在线迁移?
• 开放数据将成为各种规模政府的全球现象，迎来新的互动，透明度和问责制？
• 无人机会扩散和大大改变测量和空中成像工作流程和结果吗？
• 将采用机器智能作为一种手段，自动分类图像，以更快、更准确的地理空间基础图和空间分析查询?

这些重大的技术变化都有助于以更高的精度加速数据量。这使得用户进行地理空间项目变得更容易，成本更低，无需关心数据在哪里和如何交付，或者底层基础设施是如何配置的。

这些趋势迫使权威数据管理人员重新思考如何让他们的数据可用来支持政府和公民的日常决策。作为数据管理员的集体力量，INSPIRE不应忽视其影响。

开放数据中断

激发指令开创的自上而下，规格驱动的空间数据基础设施方法，自成立以来，自置于其建立，自下而上和市民的开放数据举措已经确实取消。日益增长的期望，数据很容易获得，可用和可靠。激发指令所涵盖的大多数空间数据集已作为开放数据提供。

全球开放数据运动有助于各国政府通过数据驱动方法侵害问题。开放数据提供了一种新型胶水，使各国政府和公民在一起。它促进互动，为共享目标提供反弹的手段，并帮助每个人保持联系并被通知随着改进发生。

新兴的中心概念补充了开放数据模式，并解决了这一趋势——提供开放数据工具、地图应用程序和分析，围绕政策举措来解决紧迫的问题。该方法为社区提供了将数据、可视化、分析和协作技术与定义良好的目标结合起来的工具，以创建数据驱动的结果。

Copernicus卫星成像星座计划为欧盟的开放数据设置了一个先例。在全球范围内的任何公民和组织都可以免费提供哥白尼数据和服务，并以全面和开放的访问为基础。从其开发的这种数据的解耦创建了一个符合商业运营的环境，并允许用户选择与他们手掌的任务对齐他们的工具和工作流程的想法。

INSPIRE指令在将数据转化为可操作的信息时面临许多限制，并且可以从开放数据方法中受益。INSPIRE以全面的技术指导为标准，但是对于许多涉众来说，这个标准太高了，并且禁止许多感兴趣的用户按照预期查找和使用数据。一个更简单、面向用户、在遵守方面更灵活的INSPIRE实施模式将促进更多的参与和可持续的实施计划。

改善可达性

在ESRI，我们认为激励成为具有巨大潜力的国家和区域网络系统。然而，刚性框架抑制了创新，并使难以适应不断发展的技术景观。

目前占主导地位的地理空间平台是分布式GIS，它可以在任何地方、任何设备上访问数据。随着数据在团队和组织间的可发现性，这种模式已经从桌面模式发展到企业模式。与众多利益相关者安全共享数据、地图和应用程序正变得越来越容易。

我们将这种新的分布式模式称为Web GIS，并在ArcGIS中实现。通过采用这种非正式的、松散连接的、有机的协作方式，我们已经实现了更多用户和交互的回报。它扩大了参与GIS的用户的数量，远远超过了以前更正式的分布式模式。例如，提供软件即服务的ArcGIS Online现在每天有超过400万的用户提供新的应用程序和地图，它每天为使用他们喜欢的设备的消费者提供数十亿张地图，有超过4000万的开放数据下载。在这种模式的基础上，Esri最近向ArcGIS平台引入了一种功能:ArcGIS Hub，它提供了连接政府和公民的双向参与。

Web GIS模式包括:

• 系统体系结构的系统。
• 用于灵活的数据和分析交互的应用程序编程接口(api)。
• 应用程序以提供不同目的的功能。
• 能够通过移动设备、网络或桌面交付GIS内容和功能。

Web GIS有助于将在层和地图中动态提取的异构数据集合在一起。分布式数据管理和动态集成连接着每个人，从公民和现场工作者到政府机构和操作中心。

进入互动

系统方法的连接系统，这是地理空间行业的目标一段时间，已经到来。它允许来自各国政府和组织的所有部分的动态复制和集成。它还标志着数据库从单个数据库到具有多个数据模型的多个数据库的演变。

欧洲空间数据基础架构已经在28个成员国的系统方法中设定了动作。激发指令对环境空间信息的敏捷和跨勾拳信息交流的愿景提供了令人信服的目标。下一步涉及创建有意义的行动的途径，以提高所有人的生活质量为中心。

Web GIS通过允许轻松访问数据和服务，能够快速响应用户的需求，适应技术的变化。这种模式在INSPIRE设计时并不存在;然而，它与INSPIRE打破信息孤岛的精神是一致的。

INSPIRE可以保持现状，有一个面向完整性度量的路线图，或者它可以发展成为一个更透明的开放数据方法的一部分，并在社会上广泛使用。我们的软件用户引导我们将这种变更视为不可避免的，我们用产品的变更来支持他们。如果INSPIRE社区的数据提供者和技术顾问利用开放数据和Web GIS模式，欧盟公民将受益。

本文于2017年10月GIS专业发布