MapAction带来灾难响应

MapAction是一家领先的人道主义地图慈善机构，通过熟练的志愿者开展工作。它的目的是为人道主义援助机构提供快速、实地的地图，以应对灾难或危机，帮助拯救生命和减少痛苦。自2002年成立以来，它已对76个人道主义紧急情况作出反应，这些紧急情况影响到数千万人的生活。

该慈善机构是一个完善的人道主义项目的重要组成部分，以应对复杂的紧急情况，如地震、火山、洪水或海啸。地方社区是第一反应者，国家政府负责采取行动，地方支持系统可以被激活，但国际组织，如联合国人道主义事务协调办公室(UNOCHA)也可以被调用(MapAction通常在这第三个领域运作)。MapAction总部位于英国，在加勒比海地区拥有一小部分志愿者，并在新西兰、澳大利亚和中东地区拥有代表。除了与人道协调厅合作外，该慈善机构还与世界粮食计划署(wfp)在亚太地区以及联合国儿童基金会(UNICEF)在西非地区密切合作。它也越来越多地与东南亚国家联盟(ASEAN)的人道主义援助中心(AHA)等区域组织合作。

创建MapAction的理由和目的是回答响应援助机构提出的几个关键问题。提供实时地图数据以评估灾害的规模和范围，并确定受影响最严重的地区和人口最脆弱的地区仍然是这项工作的主要目的。最终目标是使援助资源得到尽可能有效的利用，使受灾社区受益最大化，以便尽快开始恢复工作。

当灾难来袭时，人们的生命可以在几秒钟内被摧毁。援助机构面临的挑战是知道从哪里开始。在警报发出后的几个小时内，MapAction组织了一支由高技能志愿者组成的团队，绘制受灾人群的需求图，并帮助协调应对行动。它的目的是帮助援助机构，通常通过OCHA，将援助迅速送到正确的地方，从而拯救生命，将痛苦降至最低。随着当地形势的发展，MapAction的分析有助于应对者了解可能因危机而流离失所的幸存者不断变化的需求。制图用于尽可能有效地协调救济工作和目标救济(粮食、水、医疗用品)。地图服务帮助响应人员了解紧急情况的程度，即谁在做什么，他们可以在哪里和如何最有效地使用他们的资源。地图绘制基本上提供了粘合剂，将整个人道主义救援行动结合在一起，并确保这些其他资源的合理配置和部署。

MapAction通常最初部署2-3人的团队，有时多达5人，在不到48小时内完成长达2周的部署。志愿人员部署的例子包括缓慢和突然发生的灾害以及复杂的冲突和人口流动，以下是其中几个例子:

• 西非爆发的埃博拉病毒;
• 4个大陆的洪水灾害，最近的一个是秘鲁;
• 地震(如海地和尼泊尔)
• 火山(如印尼)
• 海啸(如斯里兰卡、日本)
• 冲突(例如叙利亚)
• 冲突后(如斯里兰卡)

在自然灾害中，情况通常是恢复。MapAction在尼泊尔的经验说明了这一点，以及所需的地图类型。地震发生后不久，报告的死亡人数被用来作为确定受影响最严重地区的指标，建筑破坏被用来作为脆弱性和影响的指标。这类地图为制定计划提供了基础，可以确定哪些地区最适合进行评估，哪些地区在早期可能是最脆弱的。它使提供援助的工作能够向前发展，尽管总是需要小心，以确保随着新的资料的出现和对易受伤害情况和未得到满足的需要有更好的了解，不断审查情况。制图必须反映新兴的信息，这就是GIS技术发挥作用的地方。

MapAction总部有13名受薪员工，由一位首席执行官领导，另外还有12名受托人和其他非技术人员。它是一个独特的志愿者驱动的慈善机构，有大约85名志愿者，他们都是由他们在公共和私营部门的雇主支持的。所有志愿者都是在他们的日常工作中高度熟练的地理信息系统技术专业人员:提供关于人道主义救济工作性质的额外培训。选拔过程非常严格，迄今为止，该慈善机构认为自己很幸运，因为申请者比需要的多。超过一半的志愿者24小时待命，离开工作和家庭，以应对紧急情况。所有的志愿者都与他们的雇主有协议，因此，在一定范围内，他们可以在最少的通知下部署。志愿者会定期更新，至少每年更新一次。

除了从包括英国政府国际发展部(DfID)和荷兰政府在内的几家机构获得的资金外，捐赠者每年在帮助该慈善机构筹集大约100万英镑的资金方面发挥着关键作用，以确保该慈善机构每次接到请求时都能做出回应。通过安排社区活动，鼓励定期捐赠，通过紧急呼吁筹集资金;2017年5月，该慈善机构的两名志愿者参加了塞伯尔马拉松赛，还有一些志愿者参加了伦敦马拉松赛。大使和倡导者通过他们自己的专业和社交网络帮助提升慈善机构的形象。他们寻求吸引和吸引其他支持者和捐助者。MapAction有幸拥有哈里王子殿下作为其皇家赞助人。

本文发表在2017年10月的GIS Professional杂志上