平等作为基础元素
188金宝搏特邀GIM国际采访托尼·伯恩斯
国际土地权益公司在世界各地开展业务，并以参与和支持土地政策制定和土地行政改革而闻名。除了其活动的技术层面外，该公司还突出了社会层面——确保以公平的方式管理和管理土地，保护所有人的利益。188金宝搏特邀GIM International采访了常务董事托尼·伯恩斯(Tony Burns)，就他参与世界银行《土地治理评估框架》(Land Governance Assessment Framework)和《土地管理服务成本和收入分析》(Land Administration Services)等项目的动机和参与情况进行了采访。
贵公司的名字听起来很有野心，也很理想主义。它背后的故事是什么?
国际土地权益组织(Land Equity International)成立于2001年，由一组专家组成，他们自上世纪80年代初以来一直从事土地部门项目，是大型咨询机构的一部分。我们从泰国土地产权项目一开始就参与其中，该项目于1997年获得世界银行优胜奖，并凭借这一经验在亚洲、南美、欧洲和非洲各地赢得了项目。土地权益国际的创始合伙人都来自调查背景，但我们的工作方式非常非技术。对我们来说，土地倡议必须立足于当地的法律、社会经济和体制背景。在任何土地行政改革倡议中，技术正成为一个日益重要的因素，但它只是一个工具。我记得上世纪90年代，当我们在秘鲁设计一个项目时，那里的房地产规范机构的负责人说我是最“不懂工程”的工程师他从未见过的人。我对这个评论非常满意，因为我看到它概括了我们的整个方法。当我们成立公司时，我们对我们的“品牌”进行了大量的思考，最终选择了“土地权益国际”，因为我们觉得这个名字反映了我们在土地政策制定和土地管理改革方面的做法。
你能介绍一下贵公司及其活动吗?
我们的核心工作是与政府和私营部门合作，改善土地规范、注册、裁定、测绘等系统。然后，我们协助培训培训人员在实地开展活动。在开发新的系统和方法时，重要的是与同行密切合作，以确保当地知识和实践的每个方面都得到考虑。我们所有的活动都把平等作为一项基本要素，而这往往特别需要在概念和开始阶段提供资源，以分析在哪些方面必须积极处理这些问题，特别是在妇女和脆弱人民的土地权方面。
您是世界银行制定的《土地治理评估框架》的主要作者之一。你能再解释一下吗?
土地治理评估框架(LGAF)是一个诊断工具，旨在确定一个司法管辖区的关键土地部门问题，并就可能采取的适当步骤和战略达成一致，在一个框架内解决这些问题，使土地治理能够长期监测。由当地专家组成的小组开展地方政府间气候变化论坛研究至少需要四个月的时间;由于土地和土地治理比评估公共支出和财政责任等议题更为复杂和微妙，因此这一广泛参与的长期过程是必要的。LGAF国家记分卡可以用来评估进展顺利的领域和需要改进的领域。地方政府融资论坛各方面的结构和预先编码的声明的措辞使得政策或战略行动是显而易见的。地方政府谘询会的80个核心范畴，包括法律及制度架构、土地用途规划、管理及税务、公共土地管理、公共土地资讯的提供，以及纠纷解决及冲突管理等专题范畴。地方政府谘询基金广泛涵盖土地部门，而地方政府谘询基金的方法可通过增加更多的模块加以扩展。已经开发了模块，以涵盖大规模土地征用、林业和正规化。
