应对灾难
编写第二版的GIS和科学教科书与三名同事让我敏锐地意识到两种截然不同的方法利用GIS当我们遭受重大灾难:差异的方法,有很大的潜在影响国家的性质(或跨国公司)空间数据基础设施。
先来看看最近发生在东南亚的毁灭性海啸。地理信息系统和地理信息系统在海啸后的作用仍有待详细描述和分析。但是高分辨率的卫星图像至少(例如，看www.digitalglobe.com)帮助援助人员计划和指导他们的应对措施。地理信息(GI)的共享促进了来自不同国家的援助团队之间以及军事和民用机构之间的合作。据我所知，没有个人或组织负责救灾工作。从这个意义上说，伙伴关系是自愿的，尽管存在一些协调和合作结构。实际上，这是一种nsis支持者——尤其是美国联邦政府——传统上所支持的伙伴关系。
现在再来看看人为的灾难。恐怖主义的增长，主要表现在美国的9/11事件，但在哥伦比亚、印度和俄罗斯等遥远的国家以许多方式复制，引发了对“国土安全”和诸如在阿富汗和伊拉克的军事行动的尖锐关注。9/11事件发生后，为了尽量减少对恐怖分子的援助，网站上立即出现了一系列删除美国士兵信息的活动;各种研究后来得出结论，地理信息系统和地理信息系统可能不是促进恐怖主义计划的主要因素(见www.rand.org/publications/毫克/ MG142)．然而，在另一方面，情况肯定是不同的:美国特种部队可以为应对恐怖主义行为做出重大贡献。任何重大灾害的所有五个阶段——风险评估、备灾、减灾、应对和恢复——在本质上都涉及地理信息和地理信息系统的使用。但是，任何读到美国国土安全部(US Homeland Security)网站或与该机构员工交谈的人都会明白，肯定有人在负责此事。一旦察觉到威胁，军事风格的指挥结构就会运作起来，无论信息来源是什么，都能立即获取信息，无需通过冗长的协议协商。
从国土安全部的角度来看，传统的nsdi之所以“在雷达屏幕上”，是因为它们为“好人”和“坏人”获取信息提供了便利。但是，他们有一个严重的缺点，那就是在宽松的时间尺度下通过利他主义的动机来运作，并且有多个有时相互冲突的目标。如果良好的信息——通常是地理信息——是打击恐怖主义的关键资源，我们可能不得不习惯于被告知应该提供哪些信息，以及对谁可以获得某些信息的限制。nsdi的传统模型的后果可能是严重的。在未来任何由恐怖主义行为造成的跨国灾难中，我们如何在民用和军事组织之间共享信息，现在需要仔细思考。
