土地管理:炒作还是实质?
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土地管理:炒作还是实质?

在过去的一年中,国际产权部门一直在讨论区块链技术从根本上改变土地管理方法的潜力。然而,最初的狂热已经消退,因为区块链的实施表明,该技术不是简单的土地部门的批发“修复”。相反,它应该实际应用,并在合理的规模进行试点。

2015年5月,洪都拉斯的政府公司宣布将使用区块链技术建立一个土地所有权登记处,这在一定程度上点燃了最初的兴奋。甚至连秘鲁经济学家兼产权专家赫尔南多•德索托本人也在2015年6月参加了区块链的讨论,当时他在理查德•布兰森(Richard Branson)的私人岛屿上,就如何将这项技术应用于土地领域进行头脑风暴。然而,洪都拉斯拟议中的土地登记项目已被搁置,因为主要行动者已作出一些令人吃惊的认识:财产权实际上相当复杂,政府行动缓慢,技术上也不是万灵药。

现在,区块链不再被视为一种宏大的、单一的解决方案,我们已经开始看到,将区块链的各个方面与土地部门中经过验证的方法和技术相结合,如何在特定情况下发挥作用。乌克兰的Prosoft Alliance等组织已经整合了区块链平台(在这个例子中是Factom),提供交易认证和时间戳,作为其土地信息系统的组成部分。国际比特币房地产协会(International Bitcoin Real Estate Association)已经从一个领英(LinkedIn)小组发展成为一个实际的协会,并于2016年5月举行了第一次会议。也许最有趣的是,格鲁吉亚共和国的国家公共登记处宣布与美国公司BitFury合作设计和试点区块链标题程序。值得注意的是,赫尔南多·德索托(Hernando de Soto)正在为这个项目提供建议。

在格鲁吉亚实现区块链是一个令人兴奋的机会,因为它可能更适合这项技术。技术先进的格鲁吉亚登记和地籍簿几乎覆盖了所有地区,根据世界银行(world Bank)的《营商环境报告》(Doing Business),该国目前在财产登记便利度方面排名世界第三。在这种情况下,区块链在交易透明度和安全性方面的增量改善可能是合理的。在其他较不发达国家则未必如此,那里的主要障碍首先在于记录权利、解决和划定边界以及为有效的现代土地管理基础设施制定必要的政策和法律。

尽管在理解如何以及何时应用区块链方面取得了进展,但重要的是要记住,区块链仍然是一项新兴技术。我们只需看看2016年6月17日的以太坊崩溃,在可能的黑客攻击或更可能的代码错误之后,大约6000万美元的以太坊数字货币被转移到一个意想不到的接收者。区块链的基础是,它是一个分散的登记处,因此在交易或合同被记录后,没有办法“回滚”。没有一个单一的注册商可以修复一个错误。因此,目前还不清楚如何处理从合法所有者手中消失的6000万美元。在土地注册处出现类似情况的后果是不可想象的。

在许多国家,重要的是要认识到,土地管理从根本上是一个管理问题,而缺乏数据和透明度,导致不安全的土地权利,而不是由于不安全的系统,但是由于缺少记录和公平的权利放在首位。

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