文章

GIS在城市规划中的好处

调查土耳其埃斯基希尔的棚户区

2005年3月17日

传统的信息管理方法很难在有问题的城市地区如棚户区的规划过程中使用。GIS提供了动态查询和分析、信息显示和更易于理解的表示的能力。通过引入GIS,作者分析了Eskisehir市棚户区的社会和基础设施可能性。他们确定公共服务和基础设施不足的地区，并提供基本解决方案。

大城市的问题已经被许多研究者进行了全面的研究。然而，一个仅由少数几个巨大的城市化地区武断地嵌入农村背景的国家是不可生存的，也不是最佳可持续的。一个中等规模的城市网络，平均分布在领土上是更可行的。因此，研究这些小城市的问题也很重要。土耳其的Eskisehir市被选为案例研究。这座城市位于安纳托利亚西北部，与主要城市伊斯坦布尔和首都安卡拉距离相等。

埃斯基希尔中心，土耳其

土耳其的埃斯基希尔市

人口统计:增加居住在城市的人口

土耳其的城市人口从1985年的2360万增加到2000年的4410万。在这15年里，居住在城市地区的人口比例从45.2%上升到65.1%。这些数据表明，尽管土耳其的城市化水平低于西方国家，但增长速度非常快。令人担忧的结果之一是低收入家庭不受控制地定居在棚户区。住房是一项基本人权，但如果不加以有效控制，可能会破坏生态平衡。直到20世纪70年代，非正式房屋的建造在Eskisehir并不常见。由于快速工业化，住房存量在1970年代之后变得不足，寮屋住区开始集中在工业用地周围和主要道路沿线。如今，约有30%的人口居住在棚户区。在一九九七年，超过15.4万人居住在16个寮屋区，而在二零零零年，这个数字上升至近16.9万人。房地产开发商将土地分割成小块(通常是非法的)，使得定居点建设变得很容易。 The developers do not put much effort into constructing basic services because their main interest is profit; they are not concerned with living standards or environmental balance.

规划和地理信息系统

计划包括通过一系列的选择来决定适当的未来决策和行动。做出选择除了需要全面的规划知识外，还需要关于过去、现在和未来的全面(地理)数据。这些信息可以是描述性的、预测性的或规定性的。适当和有效的信息管理大大提高了规划的质量。用手工方法生成适当类型的信息是非常困难的。地理信息系统为合理、高效地管理地理信息提供了许多基本功能。从本质上讲，GIS支持空间相关信息的收集、维护、分析和显示。GIS数据可以考虑多个视点，并提供动态查询和显示信息的功能，以及更易于理解的表示。另一方面，数字数据的可及性可能会导致滥用和误用，从而引发数据安全、责任和可靠性等基本问题。

了解规划区域

统计、报告、文章、空中和近景照片、卫星图像、地图和图纸都有助于了解规划区域及其问题。可以通过将这些数据导入计算机模型来开发替代解决方案。例如，这些模型可以预测人口变化和土地利用变化，或者模拟交通流。通常这些计算机模型是作为独立的软件实现的。地理信息系统通过提供数字地理数据和显示中间和最终结果来促进。达成最合适的解决方案需要许多涉众之间的沟通和协作。最好的交流方式是通过图像和地图等可视化方式，而不是通过纯文本。GIS是一个完美的可视化辅助工具。因此，GIS使模型创建和解释变得更容易，并提供了否则可能无法实现的理解。

数据库

通过对Eskisehir的土地使用和人口统计的广泛调查，建立了一个数据库。所有的模拟地图和平面图被扫描，街区和建筑被数字化。数字数据被转换成表格、图表和地图。以拓扑数据结构创建基本图像和GIS层作为专题地图。拓扑编码的地理数据支持空间查询和分析，同时可以有效地管理各种数据类型的大型和复杂集合。这样，公共服务和基础设施不足、公共服务可及性等问题比传统方法更容易解决。所有的主题，如地区，公共设施，街区和住宅都被存储为独立的层，可以很容易地用图形表示出来。使用基本图像作为源，创建了许多层。使用土耳其GIS软件包NetCAD创建的数据被转换为与ArcGIS 8.3兼容的数据。

分析

分析和概述的依据是有关文献、大赦法、国家统计局2000年制定的统计数字、地图、总体规划和重建改进计划(升级)、实地调查、有关当局的数据以及这些当局和组织编写的报告。分析过程中使用的参数包括:

人口
层数
充足的公共服务按规划标准进行
步行到公共服务设施的距离
公共服务领域。

根据各区的基础设施、人口数据和面积等描述性资料，得出下列参数:

房屋建筑面积系数
在不受控制的定居点存在基本服务和基础设施。

结果

由于大赦法对擅自占用者的立法和对房屋拆迁恐惧的削弱，擅自占用者的数量逐年增加。在最近的大赦法之后，市政当局被允许升级区域规划，并将楼层数量增加到四层。与标准和法律相比，公共服务不足;服务与人数的比例很低，步行距离太高。即使是拟议的公共服务占现有人口的比例，按照发展条例规定的标准也过低。1989年，98%的住宅安装了化粪池;2002年，60%的住宅连接了下水道系统，39%的住宅安装了化粪池，1%的住宅没有任何处理系统。几乎所有的建筑都有电和室内自来水(分别为99.2%和91.5%)。这些比例高于土耳其的平均水平。这些地区都没有连接到天然气来源。利用GIS可以指定所有土地利用的适宜性因子、因子得分、因子权重和允许的土地利用转换。 Automated mapping allows the efficient handling and dissemination of thematic information enabling quick map making for planning and decision making.