世界一流的非洲土地信息系统

在今年夏季FIFA世界杯主办城市之一的约翰内斯堡，企业地理信息理事会的GIS专家正在努力工作，以确保他们的城市、部门和土地信息系统(LIS)达到世界上最大的体育赛事场馆所要求的标准。导演玛塞勒·哈廷正带领团队完成有史以来最大的项目之一。

南非的约翰内斯堡雄心勃勃。这座城市正在努力成为一个世界级的非洲城市，这个概念旨在为2010年世界杯南非城市做准备和提升。在约翰内斯堡中央商务区的中心，市政厅位于地铁中心。在企业地理信息理事会，近60名地理信息系统专家正在努力使他们的地理信息系统部门成为世界级的，与约翰内斯堡市的努力相呼应。在Marcelle Hattingh主任富有远见的领导下，该理事会进行了改造，使约翰内斯堡地理信息理事会及其项目成为可效仿的榜样。该局获得了ESRI成就奖，以表彰其将地理信息系统转变为企业土地信息系统的工作。

你如何描述约翰内斯堡的土地信息系统?
土地信息系统是一个系统,汇集了来自多个数据源的数据负责相关属性信息,仅举几例:企业Geo-Informatics发展规划部门,财务部的估值和利率和税收,收入和客户关系管理部门。地图、财产信息和账单信息结合在集成的LIS中。换句话说，LIS是约翰内斯堡市唯一的、具有空间功能的财产信息来源。在这个属性价值链中，属性的生命周期是从提交开发应用程序的时刻到生成账单的时刻集成在一起的。

为什么朝着这个综合系统努力是重要的?
约翰内斯堡的数据管理总体上很差，估值、地理信息系统、规划、账单和契约部门都有独立的房地产数据库。结果是复制、分裂和不兼容。为了在流程、系统和人员方面达到世界上的最佳做法，我们需要将服务水平和最佳服务交付模式转变为物业服务。最终，为了成为一个世界级的非洲城市，我们只需要将所有的物业服务整合到一个单一的系统中。

来自不同来源的数据并不总是最新的或匹配的。你的数据库现在干净了吗?
不，我们还在清理数据的过程中。我们每周更新整个数据库，不包括脏数据。此外，所有防止数据再次变脏的新想法都将被共享，如果适用的话，还将被实现。

除了公司地理信息系统，你还有哪些合作伙伴?
当然，我们需要很多的合作伙伴来让这个项目成功。我们想把GIS和LIS结合起来，再把它和航拍结合起来。因此，我们与位于约翰内斯堡的南方测绘公司(Southern Mapping)合作，该公司专门从事航空测量和航空遥感影像。他们飞遍了整个城市区域，所以我们能够将图像添加到图层中，为数据添加另一个维度，从而简化了数据的验证和提取。这也减少了街上需要的劳动力，使我们更有效率。
我们正在与ESRI合作，实现新的ArcGIS应用程序，并提高我们的人员使用这种技术先进的数据库的技能。在开发LIS时，我们还与其他几个服务提供商作为一个团队合作。

听起来你也需要很多的管理技能来让这样一个项目成功?
当然!它不仅仅是将数据库与可用的技术集成在一起。我甚至敢说，80%的项目失败了——现在仍然失败了——改变了管理。它的文化;它是关于改变态度，提高技能。每个在管理领域工作的人都知道，管理变革是他们工作中最具挑战性和最困难的方面之一。人们天生抗拒改变。

其他的挑战呢?
另一个重大挑战是在我们管辖的边界上进行合作;我们正在与市政府、豪登省政府和地方当局进行交涉。有时道路是国家级的，有时是市级或省级的。医院是国家机构;相反，图书馆是市议会的职责。这需要大量的外交和后勤工作。

谁从新的LIS中获益最多?
首先是约翰内斯堡，因为我们改善了整个房地产价值链的运作;由于LIS是城市的唯一信息来源，所有系统现在都得到了最佳使用。正如我所说的，复制被消除了，新的技术被引入城市的GIS和IT环境中。但公民也在利用这个新系统。物业交易后收到不准确账单的机会大大减少。他们可以很容易地获得有关他们当前或未来财产的信息;一切都可以通过互联网访问，包括我们添加的航空图像层。由于LIS的准确性，查询更少，解析所需的时间也更少。最后但并非最不重要的是，我们部门和市议会其他部门的员工需要一起工作现在正跨越边界。新技术的出现增加了利用该技术发展技能的机会和机会。 All this has helped turn us into a World Class GIS directorate.

驾车穿越南非，你会被开普敦和约翰内斯堡等大城市边界上的巨大城镇所震撼。它们对你的部门意味着什么挑战?
我们所谓的非正式和解，当然总是干扰正式程序。你必须找到方法来处理这些巨大的，有时不稳定的居民区。这些不太正式的定居对约翰内斯堡三分之一的家庭来说是现实;在我们这个有100多万家庭的城市，这意味着大约有35万家庭生活在不太正规的乡镇。一些城镇已经存在了几十年，另一些城镇在几周内突然出现，有时也很快消失。通常没有电力或其他服务，人们生活在非常贫困的环境中。城市正在研究非正式定居点的正规化，所以他们肯定会对我们的部门产生很大的影响。

为什么委员会现在要管理非正式定居点?
你不能简单地说，‘它是非正式的，所以不存在’。这个城市有责任为所有市民提供电力、饮用水和下水道。此外，消防部门和救护车需要能够进入城镇，以提供一个更安全和更健康的环境。非正式的定居者，城镇居民，为了能够进入经济周期所需要的是一个地址。一个地址可以使您对政府可见，但也可以对救护车和其他紧急服务可见。银行需要一个地址才能开立银行账户，而且贷款只发放给有实际地址的人。一个地址会让你的生活更富裕、更健康、更安全。作为GIS部门，这当然是我们的拿手好菜!我们现在开始公布那些以前被排除在外的城镇的街道地址。我们计划在所有的城镇进行这一过程。

今年的世界杯将在南非举行，而约翰内斯堡是主办城市之一。这次重大体育赛事对你们部门有什么影响?
世界杯的影响是巨大的，包括我们的部门。我们已被转包，以获取所有必要的数据，例如基本和紧急公共汽车和自动路线、道路工程和公共交通的数据，现在正在进行这项工作，这在该市历史上是第一次。鼓励人们上传住宿地点、床位和早餐、酒店、餐馆和cafés等信息。直到现在，我们还没有得到所有这些信息。对我来说，这是世界杯最令人兴奋的方面。在接下来的几年里，我们会有大量的新数据。